為了便于管理，利國(guó)利民，促進(jìn)生產(chǎn)，搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集中土地大面積的承包，實(shí)行莊園式管理。它具有很大的優(yōu)越性、跨越性和突破性。它有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
　　 一、開(kāi)發(fā)水利資源與存儲(chǔ)便于管理和利用。
　　 ????承包責(zé)任制是更好的利用個(gè)人能力。為了便于管理和生產(chǎn)，土地集中就是更一步的利用和管理。如果使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好要利用好人力資源，搞好水利建設(shè)和儲(chǔ)存，池塘是儲(chǔ)存水源的一種方法?？涩F(xiàn)在池塘都是公有制，造成水源流失而無(wú)人管理。如果一個(gè)農(nóng)戶在自己的集中土地上修建池塘（修建池塘根據(jù)需求大或小和地形修建），這樣把公有制改變成了私有制的水利資源儲(chǔ)存與管理。可大型的公有制水利資源建設(shè)還是少不了的，比如江、湖、水庫(kù)、河流和水渠都應(yīng)該國(guó)家修建與管理。有了水農(nóng)戶可以養(yǎng)魚和其它水上養(yǎng)殖，增加了農(nóng)戶收入，又利于管理和農(nóng)業(yè)使用。發(fā)展水利建設(shè)還要開(kāi)發(fā)地下水力資源也是非常必要的事情，如天干不下雨、打口丼把地下水引到地面池塘上儲(chǔ)存可供農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖使用。
　　 二、開(kāi)發(fā)宅基地節(jié)約大量土地。
　　 ????農(nóng)戶有了自己的集中土地，農(nóng)戶就要發(fā)展自己開(kāi)發(fā)這塊土地和利用這塊土地。除了種莊稼之外還可以種植其它經(jīng)濟(jì)作物，莊稼和經(jīng)濟(jì)作物都好種，就是因管理不善而造成損失。為了更一步的加強(qiáng)管理和利用，如果農(nóng)戶把家遷移到這塊土地上去住，在自己的承包土地上建造房屋。建造房屋也需要用土地，在池塘上修建房屋(利用水泥站柱和框架結(jié)構(gòu)建造)，這樣節(jié)約了我國(guó)多少土地,又開(kāi)發(fā)了我國(guó)多少舊宅基地的使用。利用宅基地儲(chǔ)存水利資源和養(yǎng)殖，房屋下面又能儲(chǔ)存水源又能養(yǎng)殖，房前是莊稼屋后是經(jīng)濟(jì)作物，在自己的家里也能看見(jiàn)自己的莊稼和經(jīng)濟(jì)作物。這樣是不是更一步加強(qiáng)管理和便于個(gè)人的發(fā)展嗎？安定了民心又提高了管理和利用，又使國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益有所發(fā)展（提示：根據(jù)地理位置和規(guī)劃性、設(shè)計(jì)性建造）。
　　 三、保護(hù)環(huán)境造福后代還能增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。
　　 ????保護(hù)環(huán)境造福后代，也是一項(xiàng)基本國(guó)策，有利于環(huán)境保護(hù)就要植樹(shù)造林?，F(xiàn)在種樹(shù)都是國(guó)家強(qiáng)調(diào)在荒山綠化，如果利用個(gè)人來(lái)種樹(shù)，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)。以上是農(nóng)戶遷移到自己的承包土地去住，形成了莊園式管理。農(nóng)戶自動(dòng)會(huì)在自己的土地上種樹(shù)，因種植果樹(shù)或其它樹(shù)木會(huì)給農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入，這樣國(guó)家不去強(qiáng)調(diào)（這里指農(nóng)戶田間不是荒山）農(nóng)戶就會(huì)為自己的莊園搞綠化與造林，我國(guó)有很多農(nóng)戶可以把我國(guó)大地穿上綠裝。要因地制益不能過(guò)多，它會(huì)影響莊稼和其它經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)，按照國(guó)家專業(yè)人員計(jì)劃植樹(shù)，什么地區(qū)能種植什么樹(shù)。要大力發(fā)展醫(yī)學(xué)和化學(xué)之內(nèi)的樹(shù)木，因?yàn)獒t(yī)學(xué)和化學(xué)之內(nèi)的東西能便于儲(chǔ)存，經(jīng)濟(jì)效益大。如果全國(guó)各地都種果樹(shù)會(huì)造成水果過(guò)剩，水果又不便于存放。
　　 四、有哪些因素影響新政策的實(shí)施。
　　 地理位置、自然災(zāi)害和土地好壞都會(huì)影響新政策的實(shí)施。我國(guó)的地形非常復(fù)雜、高山、平原、丘陵、黃土高原等等，這些現(xiàn)象都會(huì)影響新政策的實(shí)施。這些現(xiàn)象等待著去改造和驗(yàn)試，也需要國(guó)家治理與改造。一家一戶去規(guī)劃和設(shè)計(jì)建造也不是一件很簡(jiǎn)單的事情，為了農(nóng)業(yè)有所發(fā)展，為了國(guó)家的富強(qiáng)和治理應(yīng)該去改造、去創(chuàng)新和驗(yàn)試。土地的好壞不便于改造和使用，如果在特等情況下給予特等條件對(duì)待與改造，只要這塊土地長(zhǎng)遠(yuǎn)承包給個(gè)人荒山也能變良田?，F(xiàn)在的種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)還是非常豐富的。
　　 以前農(nóng)工商，現(xiàn)在工商農(nóng)。是什么因素形成這種局面呢？那是受到政策的限制。讓政策圍繞著人民轉(zhuǎn)，不要讓人民圍繞政策轉(zhuǎn)。政策要有靈活性，寬松性和實(shí)用性，辦事情要快捷，不要讓條條框框限制農(nóng)民搞發(fā)展。有一些基層干部不是誠(chéng)心誠(chéng)意為民眾辦實(shí)事，而是過(guò)多的干預(yù)，讓民眾辦事難，阻礙了農(nóng)村發(fā)展的步伐。就拿目前土地承包責(zé)任制來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的土地是東一塊西一塊的，七零八落，讓農(nóng)民怎樣才能去搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展呢？莊園式管理就不一樣了，農(nóng)戶的房前是莊稼，屋后是經(jīng)濟(jì)作物，房屋下面是養(yǎng)魚塘還可以儲(chǔ)存水源，這樣不是有效的提高管理和發(fā)展嗎？
　　 五、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和私人財(cái)產(chǎn)的區(qū)分。
　　 ????祖國(guó)各地、山山水水、一草一木和每一個(gè)人的生命都是國(guó)家財(cái)產(chǎn)。國(guó)家為了便于管理和利用，實(shí)行承包責(zé)任制才顯是出了私人的財(cái)產(chǎn)。國(guó)家把這塊土地實(shí)行長(zhǎng)久性承包給個(gè)人，它并不是把土地給個(gè)人做為私有財(cái)產(chǎn)。這塊土地不能變賣，只能使農(nóng)戶長(zhǎng)久承包種植和改造，私人財(cái)產(chǎn)只是這塊土地上的建筑物和經(jīng)濟(jì)作物。
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　　 六、網(wǎng)絡(luò)基層管理模式。
　　 網(wǎng)絡(luò)基層管理模式涵蓋城市和農(nóng)村。網(wǎng)絡(luò)基層管理是網(wǎng)絡(luò)與基層管理人員相結(jié)合的管理模式?；鶎庸芾砣藛T是指最底層的管理人員（簡(jiǎn)稱；基層管理員），基層管理員把我國(guó)各個(gè)城市和農(nóng)村的居民生活情況、人口的增減、人口的動(dòng)向、就業(yè)、住房等都輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這樣國(guó)家各個(gè)部門的高層管理者隨時(shí)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，掌握與了解居民的詳細(xì)生活情況及人口的動(dòng)向。就好像進(jìn)入谷歌地球的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一樣，查找和了解地球某地區(qū)的地理狀況，如高山、水深、沙漠、森林的覆蓋和生態(tài)環(huán)境，隨時(shí)都可以了解到地球的各個(gè)地方詳細(xì)情況。網(wǎng)絡(luò)基層管理與谷歌地球的系統(tǒng)管理有一定區(qū)別，網(wǎng)絡(luò)基層管理變化無(wú)常，如某區(qū)的人口隨時(shí)都有增減及人口的流動(dòng)，地球的地理位置不是隨便變動(dòng)。下面簡(jiǎn)單的介紹網(wǎng)絡(luò)基層管理對(duì)哪些部門的管理最為優(yōu)勢(shì)。
　　 1、人口。這里簡(jiǎn)述我國(guó)某城鎮(zhèn)、農(nóng)村的居民人口詳細(xì)情況（人口包括常住和流動(dòng)人口）。理管員把某區(qū)某戶的人口數(shù)量，住房的地理位置，居民身份證及人口的動(dòng)向都要做詳細(xì)記錄，然后輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這樣國(guó)家隨時(shí)都可以知道我國(guó)的人口數(shù)量及流動(dòng)人口的動(dòng)向，在不必要去了解人口的數(shù)量而去搞人口普查。
　　 2、治安。治安是社會(huì)和諧安定團(tuán)結(jié)的重大問(wèn)題。詳細(xì)了解居民生活細(xì)節(jié)，掌控某區(qū)居民居住的人口及人口流動(dòng)的變化對(duì)社會(huì)治安有明顯優(yōu)勢(shì)。把某區(qū)的常住人口數(shù)量、流動(dòng)人口數(shù)量都輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?，F(xiàn)在外出打工或遷居其他城市的人口比較多，如南京某區(qū)一戶居民因打工遷移到北京某區(qū)居住，北京某區(qū)管理員先對(duì)南京這戶居民的家庭情況、人口數(shù)量及身份證等都做詳細(xì)記錄，之后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找這戶居民在南京居住的詳細(xì)情況、或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與南京管理這戶的管理員落實(shí)相關(guān)情況。掌控居民流動(dòng)人口身份，就可以了解到居民流動(dòng)人口中是否有可疑分子，如有可疑分子公安部門就可以介入調(diào)查，這樣嚴(yán)防流竄犯入住某區(qū)禍害民眾。如果全國(guó)各個(gè)城鎮(zhèn)及農(nóng)村都實(shí)行網(wǎng)絡(luò)基層管理系統(tǒng)化，那犯罪分子就無(wú)落腳之地。掌握人口的流動(dòng)還隨時(shí)知道南京的人口減少多少，北京的人口增加多少，這樣對(duì)人口的動(dòng)向了如指掌。
　　 特別是針對(duì)犯罪團(tuán)伙及非法組織的掌控非常明顯，如這伙人所居住的詳細(xì)地理位置在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨時(shí)可查，有利于監(jiān)控與調(diào)查等。
　　 3、國(guó)土資源。掌握某區(qū)居民生活情況和人口的數(shù)量，對(duì)國(guó)土資源的合理分配起著明顯管理效果。知道我國(guó)的真實(shí)人口數(shù)量，就知道住房面積和征用土地的數(shù)量。如某戶居民的現(xiàn)有人口5人，住房面積300平方米，這些住房已經(jīng)夠這戶居民的居住，如果這戶居民還在本城市其他區(qū)購(gòu)買住房國(guó)家是不批準(zhǔn)的。高層管理者怎樣知道這戶居民的住房情況呢，因管理員把這戶居民的生活細(xì)節(jié)、人口數(shù)量及身份證都輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這樣避免一戶多房的現(xiàn)象。
　　 如果網(wǎng)絡(luò)基層管理延伸到農(nóng)村，這樣高層管理者就可以了解我國(guó)的各個(gè)地區(qū)的用地的情況。如一片山林有誰(shuí)在承包、一個(gè)湖泊有誰(shuí)在承租、一個(gè)礦藏有誰(shuí)在開(kāi)采、一片土地有誰(shuí)在承包、就一口井、一個(gè)池塘有誰(shuí)在租用等。
　　 4、民政。詳細(xì)了解居民生活細(xì)節(jié)是民政部門必須的工作。掌握了某區(qū)某戶居民的生活細(xì)節(jié)，就掌握了低保、生老病死、就業(yè)、嫁娶、離異及孤寡老人的照顧問(wèn)題。嚴(yán)密控制了低保和救助金的錯(cuò)亂現(xiàn)象，如該照顧的不照顧，不應(yīng)該吃低保的卻吃低保等。如果有了網(wǎng)絡(luò)基層細(xì)化管理模式，把某區(qū)某戶、農(nóng)村的居民人口及生活細(xì)節(jié)都輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，民政部門就很容易的掌控了解低保、救助金及醫(yī)療保障金等資助情況。
　　 5、環(huán)保。環(huán)境的污染是我國(guó)最為棘手的問(wèn)題。環(huán)境的污染給居民生活健康帶來(lái)嚴(yán)重的危害，影響了居民的正常生活。如果掌握了某區(qū)居民的居住情況，就可以了解與控制污染源的污染。治理污染要從源頭做起，如某區(qū)有小型企業(yè)、工廠及居民的生活垃圾等。工廠在生產(chǎn)過(guò)程中污染空氣或污染地下水資源，知道了污染源頭要及時(shí)的處理與監(jiān)管。詳細(xì)了解掌握我國(guó)各個(gè)區(qū)域的污染的地點(diǎn)，這樣環(huán)保部門進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就可以掌控治理和監(jiān)管各個(gè)區(qū)域的污染情況。
　　 以上只是粗略敘述網(wǎng)絡(luò)基層管理的一種模式。如果要達(dá)到更細(xì)致、更完美的管理模式只能從實(shí)踐中探索。一項(xiàng)創(chuàng)新的管理模式在實(shí)施過(guò)程中還有很多的問(wèn)題有待解決。為了安全起見(jiàn)，可以從小做起。選定某城市某區(qū)某農(nóng)村進(jìn)行驗(yàn)試，待有成熟的經(jīng)驗(yàn)和明顯的效果，在實(shí)行大面積的推廣。萬(wàn)事開(kāi)頭難，為了國(guó)家安定團(tuán)結(jié)和美好的未來(lái)發(fā)展何不去嘗試嘗試。
　　 有了網(wǎng)絡(luò)基層管理模式，詳細(xì)掌握農(nóng)村的糧食產(chǎn)量增收，果品蔬菜及其它的經(jīng)濟(jì)作物收入多少也是重中之重，這樣避免過(guò)剩與失衡現(xiàn)象。在此同時(shí)，還要建立網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)銷售平臺(tái)，讓農(nóng)民足不出戶就可以把自己的糧食和農(nóng)作物賣出去，這樣有效的解決農(nóng)民買賣難的問(wèn)題。
　　 舊時(shí)期的莊園式管理，在那時(shí)期法制不健全，地主強(qiáng)迫農(nóng)民買賣土地，強(qiáng)行用民工、欺壓百姓?，F(xiàn)在的莊園式管理是國(guó)家便于管理，長(zhǎng)期實(shí)行承包責(zé)任制方式包給農(nóng)民便于發(fā)展農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和管理。
　　 其實(shí)，在有些地區(qū)已經(jīng)有了莊園式管理，比如:養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)魚、果園及蔬菜種植等。只是這些莊園式管理有些太單調(diào)了，養(yǎng)雞只是養(yǎng)雞，養(yǎng)魚只是養(yǎng)魚，種植的只是種植，缺乏多樣性。農(nóng)村集中土地實(shí)行莊園式管理是多樣性的，比如:莊稼、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、蔬菜及其它經(jīng)濟(jì)作物等。
　　 國(guó)家把這塊土地長(zhǎng)久承包給個(gè)人，只希望農(nóng)戶搞好生產(chǎn)、搞活經(jīng)濟(jì)、利用個(gè)人的勤勞雙手去改變它，去建造自己的美好家園，綠化自己的家園，為后代造福。
　　 ?打造美麗農(nóng)村，集中土地莊園式管理的意義，用一首詩(shī)表達(dá)。
　　 打造美麗農(nóng)村
　　 一戶一莊園，戶戶責(zé)任田。
　　 農(nóng)民干勁足，荒山變良田。
　　 河流兩岸綠，處處都花香。
　　 利國(guó)又利民，和諧穩(wěn)發(fā)展。